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關于印發(fā)《2015年北京市建筑節(jié)能與建筑材料管理工作要點》的通知
發(fā)布時間：2015/08/31 政策法規(guī) 瀏覽：3211
關于印發(fā)《2015年北京市建筑節(jié)能與建筑材料管理工作要點》的通知
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京建發(fā)〔2015〕118號
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各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設委，東城、西城區(qū)住房城市建設委，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設局，各相關處室，其它各有關單位：
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為全面落實2015年建筑節(jié)能與建筑材料管理工作，按照黨的十八大、十八屆三中全會關于生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略部署、市委和市政府關于節(jié)能減排工作的總體安排和住房城鄉(xiāng)建設領域的中心工作，經(jīng)認真研究，現(xiàn)將2015年北京市建筑節(jié)能與建筑材料管理工作要點印發(fā)給你們，并就有關事項通知如下：
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一、高度重視，合力推動。2015年建筑節(jié)能與建筑材料管理工作涉及多項市政府實事工程、市政府工作報告重點工作和清潔空氣行動計劃重要任務，各區(qū)縣建委、各有關部門要提高認識，勇于擔當，主動作為，形成市區(qū)建委一盤棋，全面完成2015年建筑節(jié)能與建筑材料管理的各項工作任務。
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二、落實責任，真抓實干。各區(qū)縣建委、各有關部門要切實履行各自職責，進一步細化任務，加大力度，攻難克艱，確保各項任務落到實處。特別是要突出抓好各項重點專項工作，努力推進建筑節(jié)能與建筑材料管理，保證首都經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展。
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三、加強監(jiān)督，嚴格執(zhí)法。各區(qū)縣建委、各有關部門要嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能和建筑材料管理相關法律、法規(guī)，特別是去年8月1日起實施的《北京市建筑節(jié)能管理辦法》(市政府256號令)相關要求，依法加大違法違規(guī)行為的查處和曝光力度，積極引導社會大眾廣泛參與，共同營造建筑節(jié)能和建筑材料管理工作的良好社會氛圍。
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特此通知。
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附件：2015年北京市建筑節(jié)能與建筑材料管理工作要點
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北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
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2015年3月26日
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2015年北京市建筑節(jié)能與建筑材料管理工作要點
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一、全面完成各項重點專項工作
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(一)配合市重大辦完成市政府實事工程“老舊小區(qū)綜合整治任務中681.85萬平方米的既有建筑節(jié)能改造項目”。
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(二)繼續(xù)落實市政府2014年折子工程中對3000平方米以上公共建筑實施能耗限額管理工作。依據(jù)《北京市公共建筑電耗限額管理暫行辦法》開展公共建筑電耗限額信息的采集、核實和分析工作，完成2014年電耗限額工作完成情況考核及公示工作;開展2016年公共建筑電耗限額管理政策研究及制訂工作;在制定出臺分類公共建筑單位電耗限額標準的基礎上, 會同有關部門研究公共建筑差別化電價政策。
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(三)會同市環(huán)保局、市工商局等部門完成《北京市人民政府辦公廳關于印發(fā)2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解2015年工作措施的通知》(京政辦發(fā)〔2015〕7號)第48項”壓縮混凝土攪拌站規(guī)模”的有關工作。繼續(xù)開展對無行政許可混凝土攪拌站的清理工作，發(fā)現(xiàn)1家關閉1家，公布有資質(zhì)企業(yè)名單;30家左右不符合要求的攪拌站停止混凝土生產(chǎn)，實現(xiàn)年底前基本退出;按照新修訂的《預拌混凝土綠色生產(chǎn)管理規(guī)程》要求，基本完成對保留的混凝土攪拌站整改;組織相關單位加強執(zhí)法檢查，對未達到規(guī)程要求的，責令整改。
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(四)完成《北京市人民政府辦公廳關于印發(fā)2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解2015年工作措施的通知》(京政辦發(fā)〔2015〕7號)第65項“全市建設工程使用散裝預拌砂漿”工作。出臺《北京市綠色預拌砂漿生產(chǎn)達標規(guī)程》，年底前開展綠色預拌砂漿企業(yè)達標驗收工作;加強監(jiān)督執(zhí)法與曝光，督促全市建設工程使用散裝預拌砂漿。
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(五)配合市農(nóng)委完成《北京市人民政府辦公廳關于印發(fā)2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解2015年工作措施的通知》(京政辦發(fā)〔2015〕7號)第19項“推進建筑節(jié)能”工作。組織完成農(nóng)宅抗震節(jié)能改造8萬戶。
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(六)完成2015年市政府工作報告重點工作第10項“嚴格控制增量，有序疏解存量，對不符合首都城市戰(zhàn)略定位的功能產(chǎn)業(yè)，逐一列出清單，拿出具體方案，盡快組織實施，確保取得實質(zhì)進展”。
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(七)配合市發(fā)改委完成2015年市政府工作報告重點工作第7項“萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放量分別下降2%、2.5%”。
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二、加強建筑節(jié)能和建筑材料監(jiān)管工作
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(八)嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能設計標準。完善建筑節(jié)能設計審查備案和專項驗收備案;配合修訂民用建筑工程供熱計量裝置專項合同;修訂房屋銷售合同、住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書，增加建筑節(jié)能相關信息。
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(九)啟動低能耗建筑技術、標準研究與示范工作
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1.開展低能耗示范項目技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作;
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2.啟動北京市低能耗建筑技術標準研究工作;
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3.加快啟動金隅、敬業(yè)達、萬科和住總等集團的低能耗示范項目。
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(十)貫徹落實《北京市綠色建筑行動實施方案》。實施綠色生態(tài)示范區(qū)和綠色居住區(qū)創(chuàng)建工作，加大綠色建筑和綠色基礎設施建設推廣力度;推動既有建筑項目開展綠色建筑標識評價;加強綠色建筑全過程質(zhì)量管理。將綠色建筑標準指標要求納入項目立項、規(guī)劃許可、施工圖審查、竣工驗收等基本建設流程;做好高星級綠色建筑標識項目獎勵資金使用管理工作。
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(十一)加強既有建筑節(jié)能運行管理工作。落實《北京市民用建筑節(jié)能管理辦法》和住房城鄉(xiāng)建設部《民用建筑報表制度》相關規(guī)定，組織開展民用建筑能耗統(tǒng)計工作。強化大型公共建筑節(jié)能運行的監(jiān)督管理，進一步發(fā)揮大型公共建筑用電分項計量監(jiān)管平臺的作用;啟動超限額公共建筑能源狀況利用上報和能耗審計工作。
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(十二)大力發(fā)展可再生能源。加大太陽能光熱建筑應用監(jiān)管力度，落實新建建筑安裝太陽能熱水系統(tǒng)政策和標準有關規(guī)定;啟動《民用建筑太陽能生活熱水系統(tǒng)一體化技術規(guī)程》、《民用建筑太陽能生活熱水系統(tǒng)一體化標準圖集》等技術標準編制工作。
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(十三)加快推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作。編制并發(fā)布全產(chǎn)業(yè)鏈集團企業(yè)名錄，并支持其申報國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地;推進以全產(chǎn)業(yè)鏈集團企業(yè)或聯(lián)合體作為工程建設實施方的試點;加快產(chǎn)業(yè)化住宅部品生產(chǎn)基地的建設;加強產(chǎn)業(yè)化住宅部品認證產(chǎn)品目錄的評審與核查工作。
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(十四)組織實施世界銀行/全球環(huán)境基金支持的“中國城市建筑節(jié)能與可再生能源項目”，抓好項目研究成果的轉化工作。
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(十五)繼續(xù)推動建筑節(jié)能和建材監(jiān)管信息化管理工作。建立建筑材料管理信息化監(jiān)控系統(tǒng)，逐步對建筑材料實行信用信息管理，做好主要建筑節(jié)能材料的采購備案工作，適時發(fā)布建筑材料的相關信息;建立全市建設工程預拌砂漿應用管理信息系統(tǒng);做好北京市新型墻體材料專項基金管理信息系統(tǒng)、北京市散裝水泥專項資金管理信息系統(tǒng)、建筑節(jié)能驗收備案網(wǎng)上申報系統(tǒng)運行工作;建立北京市綠色建筑評價標識信息化管理系統(tǒng)。
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(十六)促進建筑垃圾的減量與資源化循環(huán)利用。配合市市政市容委加快建筑垃圾資源化處置設施建設，落實建筑垃圾產(chǎn)生減量化、收集分類化、運輸專業(yè)化與資源化的產(chǎn)品應用環(huán)節(jié)的相關政策與監(jiān)管要求。
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(十七)加強散裝水泥專項資金和墻體材料專項基金使用管理，鼓勵建筑節(jié)能與建筑材料新技術、新材料、新工藝發(fā)展，組織開展新材料、新技術的研發(fā)、應用與試點示范工作。
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(十八)進一步加強建筑節(jié)能和建筑材料執(zhí)法檢查工作。加強市、區(qū)建筑節(jié)能與建筑材料執(zhí)法機構的建設，滿足對攪拌站和公共建筑節(jié)能運行的新增執(zhí)法領域的需求;加強建筑節(jié)能、建筑材料質(zhì)量狀況、禁止和限制使用材料等方面的專項執(zhí)法檢查工作。
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(十九)完成建設部、環(huán)保部建筑節(jié)能和清潔空氣行動計劃實施情況年度迎檢工作。
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三、加強建筑節(jié)能與建材監(jiān)管體制機制建設工作
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(二十)強化領導協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮建筑節(jié)能工作聯(lián)席會議、住宅產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議、攪拌站治理整合聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)推進作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和確定工作任務目標、職責分工、政策標準中存在的問題，形成制度化、規(guī)范化的工作推進機制。
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(二十一)推動建筑材料使用管理立法工作。在已經(jīng)完成的調(diào)研成果基礎上，進一步深入進行立法調(diào)研，廣泛征求專家、相關部門和社會意見，形成立項論證報告、立法草案和立法條文說明。
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(二十二)開展“十三五”時期建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃研究制定工作。開展“十二五”時期民用建筑節(jié)能規(guī)劃實施效果評估工作;研究制定“十三五”北京市綠色建筑發(fā)展路線圖;完成《北京市民用建筑節(jié)能“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》征求意見稿。
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(二十三)制定“十三五”時期散裝水泥、墻體材料發(fā)展導向意見。
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(二十四)發(fā)布本市推廣、限制、禁止使用建筑材料和設備目錄。
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(二十五)啟動綠色建材評價標識政策和標準的研究工作。
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(二十六)研究北京市民用建筑節(jié)能項目激勵政策，明確項目支持的原則、范圍和具體要求。
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(二十七)完善供熱計量和室溫調(diào)控裝置、太陽能設備的造價定額和市場指導價格。
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(二十八)會同市規(guī)劃委研究制定公共建筑外部裝飾、裝修工作中同步進行節(jié)能改造有關政策。
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(二十九)依據(jù)《北京市民用建筑節(jié)能管理辦法》，會同市統(tǒng)計局完善本市民用建筑能耗統(tǒng)計制度。
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(三十)修訂產(chǎn)業(yè)化住宅部品評審細則。
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(三十一)組織編制《預拌砂漿清潔生產(chǎn)技術規(guī)程》，完成《干混砂漿應用技術規(guī)程》修訂，開展《干混砂漿散裝移動筒倉》標準修訂。
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(三十二)會同市財政局修訂完善《北京市散裝水泥專項資金管理實施細則》。
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(三十三)研究制定《北京市建設工程預拌砂漿應用信息化管理工作的通知》。
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四、加強宣傳培訓工作
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(三十四)利用各種媒體及展會等方式組織法規(guī)、政策、標準、產(chǎn)品與應用技術的宣傳，營造社會各界關心建筑節(jié)能與建筑材料使用管理，爭做建筑節(jié)能表率和參與民主監(jiān)督的社會環(huán)境。鼓勵企事業(yè)單位和社會公眾節(jié)能行為;加強綠色建筑培訓和宣傳，組織綠色建筑標準宣貫會、綠色建筑技術論壇、綠色建筑行業(yè)交流沙龍活動，按季度發(fā)行《建材節(jié)能與建材管理》期刊和《綠色建筑·北京在行動》電子期刊。
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